Проект BPAN подготовил рекомендации по развитию сети особо охраняемых природных территорий в Баренц-регионе. Рекомендации основаны на широкомасштабном анализе данных, характеризующих природу и ее антропогенную трансформацию, которые охватывают весь регион, и на оценках системы охраняемых территорий с помощью Программы работы КБР по охраняемым районам (PoWPA).
Основные целевые группы проекта — лица, принимающие решения и природоохранные органы.
Рекомендации по укреплению сети особо охраняемых природных территорий в Баренц-регионе (helda.helsinki.net)
Рекомендации по укреплению сети особо охраняемых природных территорий в Баренц-регионе
Для достижения задач Конвенции о Биологическом разнообразии, сформулированных в Айчи (Нагоя, Япония), требуются дальнейшие усилия по укреплению системы особо охраняемых природных территорий (ООПТ) Баренц-региона. Это подразумевает следующее:
• Результаты анализа репрезентативности системы ООПТ или “Гэп-анализа”, то есть того, насколько существующая система ООПТ охватывает участки, имеющие природоохранную ценность, и где имеются пробелы, должны быть учтены. Репрезентативность системы ООПТ Баренц-региона может быть обеспечена путем охраны тех типов экосистем и местообитаний, которые сейчас пока представлены в ней недостаточно.
• Планируемые ООПТ, предусматривающие охрану этих объектов, должны быть официально созданы к 2020 году.
• Приоритет следует отдать большим территориям, покрытым минимально трансформированными лесами, поскольку они играют основную роль в поддержании естественного функционирования экосистем, но при этом подвергаются риску уничтожения из-за интенсивного землепользования.
Последние сохранившиеся участки нетронутых лесов обладают уникальной ценностью, и охрана их требует особого внимания
• Приоритетными являются, в первую очередь большие территории, покрытые нетронутыми лесами, и сохранившиеся участки лесов высокой продуктивности.
• Участки, обладающие высокой природоохранной ценностью, выявленные в результате «Гэп-анализа» в ряде регионов на Северо-Западе России, нуждаются в охране. Выявление таких участков должно быть проведено на территории всего Баренц-региона.
В условиях изменяющегося климата и дальнейшей интенсификации землепользования необходимо, чтобы ООПТ имели лучшее, чем сейчас, соединение друг с другом.
• Необходимо провести исследование как ООПТ соединяются друг с другом (наличие экологических коридоров).
• На территории Баренц-региона существуют немногочисленные, но исключительно важные для сохранения биоразнообразия экологические коридоры, образованные цепочками ненарушенных экосистем. Сохранение их заслуживает особого внимания.
• Развитие дорожной сети нуждается в лучшем территориальном планировании с точки зрения уменьшения негативного влияния на окружающую среду. В частности, при планировании прокладки новых дорог следует учитывать наличие существующих и планируемых ООПТ.
Положения об ООПТ и эффективное управление ими должны быть усовершенствованы.
• Усовершенствованные и лучше отвечающие современной ситуации на Северо-Западе России положения об охраняемых территориях, в особенности регионального подчинения, должны обязательно использоваться.
• Необходимо создавать и постоянно обновлять планы управления ООПТ и схемы мониторинга на ООПТ.
• Требуется более всесторонняя оценка эффективности управления ООПТ.
Участие заинтересованных сторон в процессе планирования создания ООПТ и управления ими должно быть увеличено
• Требуется дополнительная работа по вовлечению местного населения и других заинтересованных сторон в процесс планирования создания ООПТ и управления ими, поскольку это очень важно, чтобы коренные и местные общины участвовали в жизни ООПТ и поддерживали подходы к охране природы в местах своего проживания.
ООПТ должны быть уверены в получении постоянного финансирования
• Финансирование мероприятий по организации охраны, реализации планов и программ действий по развитию ООПТ в разных частях Баренц-региона осуществляется по-разному, но везде оно оценивается как недостаточное.
• Самые большие из планируемых ООПТ, включающие в себя ценные в международном масштабе массивы нетронутых лесов, находятся на территории Северо-Запада России. Поэтому очень важно, чтобы региональные администрации в российских регионах располагали достаточными и долговременными ресурсами, дающими уверенность в том, что эти ООПТ будут созданы.
Необходимо продолжать совместную работу по усовершенствованию системы ООПТ в Баренц-регионе.
•Сотрудничество в рамках проекта BPAN было успешным, и оно должно развиваться дальше, на следующем этапе проекта BPAN.